唐山市供销合作总社“双随机、一公开”随机抽查工作方案

根据省、市政府“双随机、一公开”工作要求，结合我社盐政执法工作实际，制定本抽查方案。

一、总体原则

（一）坚持依法监管原则。严格执行盐政执法工作有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效原则。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、工作任务

（一）制定发布随机抽查事项清单。根据盐政执法法律法规的规定，结合权力清单和责任清单，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。

（二）建立“双随机”抽查机制。我社开展的监督检查，均须通过抽签等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

（三）合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查的比例和频次根据我社监管对象情况合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。

（四）强化随机抽查结果应用。对抽查发现的违法违规行为，要依法加大惩处力度，形成有效震慑，增加市场主体守法的自觉性。要建立“一抽查一通报”制度，抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。

三、抽查计划

（一）对各县（市、区）食盐批发和零售单位、个人以及食品加工和餐饮用盐单位、个人的经营、使用食盐情况每年随机抽查一次。

（二）对唐山市区食盐批发和零售单位、个人以及食品加工和餐饮用盐单位、个人的经营、使用食盐情况每年随机检查一遍。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推广随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。唐山市供销合作总社特成立工作领导小组，负责对“双随机、一公开”工作的统筹安排、组织协调、监督考核。领导小组组长为供销社主任蔡春奎，成员部门为盐政管理处。

（二）强化责任落实。根据本抽查方案要求，要具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

 

唐山市供销合作总社

2018年2月5日