持续改善农村人居环境是2018年中央一号文件确定的重要任务之一。
2月5日,中共中央办公厅 国务院办公厅发布《农村人居环境整治三年行动方案》,
聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域,梯次推动乡村山水林田路房整体改善。目标到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
供销合作社作为为农服务的合作经济组织,长期扎根农村,服务农民,不仅具有比较健全的经营服务网络,而且具有一支“懂农业、爱农村、爱农民”的供销合作事业干部队伍。这些特点与优势赋予供销合作社特殊使命,也决定了其必将在整治农村人居环境方面发挥不可或缺的重要作用。
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小编
请问,《农村人居环境整治三年行动方案》的出台有何重要意义?
持续改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉。近年来,农村人居环境建设取得显著成效。但我国农村人居环境状况还很不平衡,“脏乱差”问题在一些地区还比较突出。出台这一方案,就是要整合各种资源,强化各项举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理,让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
国家发展改革委有关负责人
农村环保是全国环保的最大短板,改善农村人居环境则是最大的民生。构建农村环保体系,解决农村突出环境问题,是实现农业农村现代化的保障,预计未来中国环保在农村将有更大的市场空间。
国务院发展研究中心有关负责人
小编
方案的重点是什么?
从当前全国大部分农村地区看,人居环境矛盾最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和“脏乱差”问题。方案聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域,集中实施整治行动。
国家发展改革委有关负责人
垃圾治理
的主要任务是建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系,推进垃圾就地分类和资源化利用,着力解决农村垃圾乱扔乱放的问题;
污水治理
的主要任务是持续推进农村“厕所革命”,开展卫生厕所建设改造和粪污治理,普及不同水平的卫生厕所,因地制宜梯次推进农村生活污水治理,着力解决农村污水横流、水体黑臭等问题;
村容村貌提升
的主要任务是以通村组道路、入户道路为重点,基本解决农村通行不便、道路泥泞的问题,同时推进公共空间和庭院环境整治,加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。
小编
全国各地情况千差万别,如何做到既尽力而为,又量力而行?
因地制宜、分类指导是开展农村人居环境整治的一条基本原则。
基本要求是做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件尚不具备的地区可根据实施乡村振兴战略的部署持续推进,不搞“一刀切”。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
国家发展改革委有关负责人
方案明确了分区域的目标要求:
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,
人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立;
中西部有较好基础、基本具备条件的地区,
人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善;
地处偏远、经济欠发达等地区,
在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。
小编
如何确保农村人居环境整治的资金投入?
方案主要明确了以下渠道:一是建立地方为主、中央补助的政府投入体系;二是加大金融支持力度。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资;三是调动社会力量积极参与,鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。
国家发展改革委有关负责人
解决农村人居环境污染问题,资金投入是重要保障。2017年已安排专项资金60亿元,从2008年启动至去年11月底,专项资金规模已达435亿元,主要用于农村污水垃圾处理、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治等。预计未来资金规模仍将持续增加。”
环保部环境与经济政策研究中心有关负责人
小编
农村环境基础设施建成后如何管理运营?
要着力健全村庄人居环境管护长效机制,激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性。
国家发展改革委有关负责人
加强村庄规划管理。
全面完成县域乡村建设规划编制或修编,鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。
完善建设和管护机制。
基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。
发挥村民主体作用。
强化基层党组织核心作用。将农村环境卫生要求纳入村规民约,鼓励成立农村环保合作社,明确农民维护公共环境责任。
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