唐山市供销合作总社 2017年上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，唐山市供销社在河北省社及唐山市委、市政府的坚强领导下，继续深入推进供销社综合改革，以“为农服务”为根本，以实施“基层组织建设提升年”“企业效益增长年”“项目建设攻坚年”三大活动为抓手，着力打造为农服务的综合平台，改革发展取得明显成效，被省供销社评为综合业绩考核优胜单位一等奖。2017年上半年，全市供销社系统实现商品购进95.59亿元，同比增长46.11%;完成商品销售104.8亿元，同比增长49.49%，实现利润1770万元，同比增长98%。

一、继续深入推进供销社综合改革

当好全国改革排头兵，深入贯彻落实国家、省全面深化供销合作社综合改革会议精神，坚定不移地推进“六个三”工程，聚焦改革成果运用，加快试点经验推广，通过召开系统工作会议，安排部署综合改革各项工作任务，各县全面形成了党政亲自抓、供销具体干、相关部门鼎力支持、社会各界积极参与的浓厚改革氛围。市县两级供销社“三位一体”组织体系和农村产权交易体系实现全覆盖，全市供销社系统为农服务的实力和能力显著提升。丰南区供销社整合辖区资源，推出了扶持大学生创业的供销E家365便民超市。超市的场地、商品、设备、运营指导由供销社负责提供，利润扣除房租成本后的70%交由创业大学生自行支配。既补充了农贸市场和大型生鲜超市的不足，有效解决了农产品“买难卖难”问题，又让大学生有了更广阔的平台施展才华、创新创业。目前被列为丰南区首批便利店加大学生创业模式的社区便利店共50家，覆盖率90%，成为唐山市供销社综合改革的又一亮点模式。

日前，市社主任蔡春奎同志应全国总社邀请，到北京为供销社干部培训班介绍唐山经验，传递唐山声音，获得广泛好评。唐山市供销社综合改革经验被《法制日报》《中华合作时报》等媒体刊登。山东、吉林、陕西、海南、新疆、黑龙江以及石家庄、承德、衡水等地党委政府和供销社纷纷到市供销社参观考察综合改革工作。

二、全面夯实供销社基层基础

开展“基层组织建设提升年”活动，制定下发了《活动实施方案》和《工作考核办法》，将基层组织建设提升年活动开展情况作为今年系统重点工作考核指标。

1、基层供销社建设水平显著提升。

按照“升级改造强一批、项目建设带一批、上下联动建一批”的途径，大力推行“能人引领、协会领办、对接改造、两社融合、企业办社、股份合作”等基层社改造新模式。全市177个基层社在思想观念、建设水平、经济实力、服务能力、管理水平上实现了显著提升，全部达到了“四有”建设标准，标识普及率100%。经济指标同比增长21%，30%的基层社达到了示范社标准，5个基层社被总社评为全国标杆社，全省仅9家。

2、农民合作社联合社服务功能不断加强。

全面完成市、县、乡镇供销农民合作社联合社建设，实现全覆盖。市农村工作领导小组办公室出台了《关于加强供销农民合作社联合社建设的意见》，明确了联合社“8有”建设标准，提出了唐山“184”发展模式。市供销农民合作社联合社与农业银行唐山分行签订了“农户贷”合作协议，为农民合作社理事长、入社成员和农民个人提供农户小额贷款、个人生产经营贷款等业务。发起成立了唐山市供销农机合作社联合社，首批吸收全市12个经营规模大、服务实力强、农业机械多的农机合作社，面向全市开展农机作业、土地托管、物资采购、产品销售、金融信贷、机手培训等农业社会化服务。乐亭县供销农民合作社联合社建立了财务管理中心，38个成员社财务实行了统一管理;丰润区王官营镇供销农民合作社联合社在开展大田托管、合作金融、农资配送等业务基础上，探索开展了农村快递业务。

三、持续加强供销合作集团管控运营

开展“企业效益增长年”活动，把加强唐山供销合作集团管控运营作为重中之重，按照现代企业集团模式，完善现代企业制度和法人治理结构，推进集团管控体系建设，打造具有核心控制力和核心竞争力的现代企业集团。

1、供销集团管理体制不断健全。

进一步完善“大资本、大财务、大人力”管控体系，专门聘请了国内资深专业咨询团队进驻，为集团制作人力资源管理体系框架。目前，各项工作正在按照市委“四个干”工作机制，紧张有序推进中，定编定岗及岗位说明书初步方案已经形成。

2、新型经营业态成效初显。

市供销社面向服务“三农”新成立的农业开发投资公司、旅游文化产品开发公司、惠农网络运营公司等在为农服务中的作用初步显现。

唐山市农业开发投资有限公司

作为支持我市农业经营主体发展的现代农业融资平台，在解决农业经营主体贷款难、抵押难、担保难，融资渠道窄、成本高等方面发挥了积极作用。目前，已有32个涉农项目进入储备库，与4家农业经营主体签订正式合作协议，累计涉及合同资金9300万元，实际已投入资金1650万元。唐山圣昊农科发展有限公司大豆油脂代加工项目、乐亭圣大中央大厨房项目、古冶区兴达养殖农民专业合作社扩建项目正在稳步推进。5月10日正式营业，占地3300多平米，推介全市地理标志产品、国家及省级名优商品、文化旅游资源，展示展销具有唐山记忆、唐山符号、唐山味道的旅游文化产品共30大类、150多种。开业以来共有10万游客、市民光顾，提升了唐山旅游形象，拓展了唐山供销集团经营服务领域。新组建村级助农服务站86家，总数达266家，在滦南县城西工业区筹建了8000余平米配送中心。通过“供销·惠农通”微商城，开通46家农产品特色馆，线上销售农产品130余种，结合线上活动，组织乡村采摘、亲子互动线下体验，实现线上线下融合。

3、传统业务巩固发展。

对农资、农产品、日用品、再生资源、食盐等流通网络进行资源整合，建立集“工业品下乡、农产品进城、废旧物资回收”于一体的现代流通网络。全市24个农资配送中心、2260个农资配送网点，优质化肥供应量占市场份额的70%以上;1372家日用消费品连锁网点，经营范围已拓展到承德、秦皇岛等地，初步形成了覆盖城乡的物流配送和连锁经营网络。

四、大力实施项目建设

开展“项目建设攻坚年”活动，以项目建设为突破口，迅速扩大企业规模，壮大企业实力。上半年，谋划建设了再生资源循环利用园区、迁西梨花坡牡丹产业园、百家生鲜店进社区、丰润区生姜市场、阳光新生活购物广场、报废汽车回收拆解等一批重点项目，涉及投资34.6亿元。

迁西梨花坡油用牡丹观光产业园项目

，已栽培油用牡丹10000亩,园区基本配套设施等已建设完成，首届“油用牡丹旅游文化节”期间，接待游客25万人次，入围河北省“花香果巷”特色小镇，被省农业厅授予“美丽田园”称号，成为国家田园综合体10个试点之一，是全省唯一入选国家田园综合体试点项目。，计划两年内在唐山市区建立“唐山供销·社区生鲜店”100家，构建从田间到餐桌的产业链条，实现了连接农民的“菜园子”、丰富市民的“菜篮子”的流通模式，今年确保完成30家，已被列为今年唐山市政府10件实事工程。目前已经开业15家店，颇受广大市民欢迎。 占地400亩，已得到省国土厅正式用地批复，目前正在跑办相关手续，进行总体规划设计，预计冀东报废汽车回收拆解中心今年实现主体完工。投资1.92亿元，目前正在按市政府要求，对11—25层进行改建，10月底建设市食品药品综合检验检测中心。运营良好，年洗姜量达10万吨，成为当地特色农业亮点，有效带动了当地生姜特色产业发展。同时，阳光新生活购物广场改造提升、综合养老服务中心、等一批涉农项目，正在积极谋划推进。

五、不断提升为农服务能力

坚持为“三农”服务根本宗旨，密切与农民利益联结，在土地托管、农村电商、产权流转、金融服务等领域广泛开展为农服务活动，构建多方位、全过程、系列化的服务体系。

1、农村产权流转交易实现突破。

唐山市农村产权流转交易中心，上半年共办理完成大宗林权和土地承包经营权交易业务3宗，涉及土地6337.995亩，交易金额5737.4万元。与农业银行唐山分行签订了“农权贷”合作协议，为符合融资条件的经营主体办理土地承包经营权、林权、大型农业机械设施、涉农知识产权等农村产权的抵押贷业务。市中心组织玉田县硕丰农民合作社与玉田县农商银行签订了林权证抵押贷款合同，贷款金额2000万元，实现了农村产权交易和抵押贷款两个“零突破”，成为全省市级农村产权交易中心办理的第一宗农村产权抵押贷款业务。同时，丰润、丰南、滦县、滦南、玉田、迁西6个县区已分别办理了农村产权交易业务。丰南区农村产权交易中心已办理农村产权交易业务7笔，交易金额200多万元。

2、开展全程社会化服务。

推广复制“集强模式”、“百信模式”，全系统托管土地面积达20万亩。加快农村综合服务中心建设，唐山市农村综合服务中心10月底建成。12个县级农村综合服务中心全部完成组建，成立专业电子商务公司11个，发展乡村电商服务站1126家，电商分中心已覆盖75%的县(市、区)。

3、金融服务稳步开展。

新建5家“供销金融超市”。借鉴承德市“政银企户保”建设经验，选定迁西、乐亭为试点县，推进供销金融平台建设。进一步丰富了乐亭县供销农民合作社联合社、丰润区王官营镇供销农民合作社联合社的服务内涵，提升了示范带动能力。正在谋划成立唐山市三农发展基金，打造“政银企户保”升级版金融惠农模式，在拓展经营业态上实现更大突破。

六、努力锤炼干部职工队伍

把高标准履职尽责作为基本要求，在机关处室和直属企业全面开展“六讲六比”活动，让“讲责任、重担当”在全系统上下掀起高潮，充分营造了干事创业的氛围，为供销事业重振辉煌提供坚强的队伍保障。

1、落实“四个干”工作机制。

强化“干什么”、“怎么干”、“谁来干”、“什么时间干成”。建立抓落实台账，每项工作都落实时间表、路线图，对工作开展情况全程跟踪，每季度制定重点工作安排表，分阶段对全年工作任务进行分解，对重大项目，强化目标管理，实行“一个项目、一个领导、一套措施，一个班子、一抓到底”的工作机制，系统干部职工的干事激情、执行能力和工作效率明显提升。

2、强化工作调度和督导。

实行季度、半年、年度督查制度，市供销社领导班子经常深入县社、基层社、直属企业、项目现场，实地了解任务目标进展情况，准确掌握工作运行动态，全力以赴做好跟踪服务，及时帮助解决在推进过程中遇到的各种困难和问题。

3、加大考评奖惩力度。

按照“三大活动”实施方案和考核办法，对目标完成情况进行考核，加大考核重点工作分值比重和力度，将考核结果作为检验工作作风、工作能力和工作水平，以及干部使用和奖励的重要依据。

存在问题

一是综合改革在全市发展还很不平衡。

上半年，市供销社虽然取得了一定成绩，但依然存在许多制约发展的问题和不容忽视的挑战。综合改革成效还需要进一步巩固和深化，“点”与“面”的关系处理得还不够好，在“点”上还不够高，在“面”上还不够广。决策、经营、分配和用人等机制都没有转换到位，新公司见到效益尚需时日，管控运营体系还需要进一步完善，一些历史遗留问题依然制约供销社发展。缺少懂市场、会管理的复合型人才，特别缺少那些适应市场变化、适应市场需求、有思路、有创新、敢进取的人才。这些都需要我们在实践中加以解决。

下半年工作安排

下步工作中，唐山市供销社将继续按照省社制定的“七大工程”目标任务，进一步增强责任感和紧迫感，以为农服务为宗旨，继续实施“基层组织建设提升年”“企业效益增长年”“项目建设攻坚年”三大活动，认真履行职责，扎实开展工作，确保完成全年各项目标任务。

一、围绕基层组织建设提升年活动，基层组织建设全面加强，制度进一步健全、管理进一步规范、服务能力明显

新型基层社数量和服务范围实现全覆盖，构建农民靠得住、政府用得上、经营服务好、带动合作经济发展的新型基层供销社组织体系。

二、围绕企业效益

供销集团非运营收益稳步增长，主营业务收入增长15%;进一步整合、重组社有企业，抓紧纳入集团，建立健全集团运营管理体制机制。

三、围绕项目建设攻坚年活动，抓紧推动

冀东报废汽车回收拆解中心年内实现主体完工;以唐山市农业开发投资有限公司为平台，大力扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体。